行政审批及绩效监察系统

文件审批系统

软件介绍    
　　 遵循国家已颁布的《行政许可法》、《中共中央纪委、监察部、国务院信息化工作办公室和国务院审批制度改革办公室关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发〔2006〕20号），同时注重结合各地行政服务中心具体业务需求，本公司设计开发了两套“规范高效、快捷稳定”的《行政审批及绩效监察系统》（CI v.2.1和CO v.1.2版本软件系统），以适应各地行政服务中心建设的独特需求。
　　《行政审批及绩效监察系统》，主要由行政审批和绩效监察两大部分组成。行政审批系统：主要包括项目许可的审批流转、人员、单位、窗口管理、审批流程自主定制等多项功能；绩效监察系统：主要由群众监督、绩效评估、电子监察、统计分析、系统设置五大部分组成。两套系统相互结合，行政审批作为数据的基础，绩效监察则对数据进行了全面的分析整合。系***特的灵活性、规范性、高效性，使本系统可以胜任各个级别的行政服务中心的需求，能够有效协助审批人员提高效率，并为各级领导对大厅的管理决策提供全面、直观、准确的信息。

行政审批系统主要针对目前我国的行政服务大厅的日常行政审批工作而设计的辅助审批系统。主要功能包括网上审批、大厅事项受理、网上咨询解答等功能。本系统利用SVG技术，做到零代码，零下载的简单应用。系统灵活性大可解决目前行政审批的绝大部分需求，良好的可扩展性对未来行政审批大厅的需求可以做到最快速的响应，使整个软件系统实现与时俱进，提高使用年限。

绩效监察系统主要由群众投诉、绩效评估、电子监察、统计分析等模块组成。绩效监察系统作为中国行政审批的衍生产物，具有针对性强，使用范围广泛等特点。监察系统在大庆市行政服务中心和大庆市龙凤区行政服务中心使用的两年中，不断汲取各界人士提供的经验，使绩效监察系统不断完善，现已成为大庆市及龙凤区行政服务中心必不可少的监察管理工具。技术创新：1.    采用先进的SVG技术：此项技术真正完成了无插件，完全自主化的流程定制。传统行政审批系统的流程配置主要通过APPLET技术来实现，此技术的重大缺点就是图形化，大量数据处理的压力抛给了客户端，使整个系统对客户端产生了更苛刻的要求，这样违背了B/S程序设计的基本理念。SVG技术可以使大量的数据计算在服务器端诚征，大量减少了客户端的压力，避免了冗长的下载过程，更好的发挥了B/S程序设计的优势。2.    强大的表单设计：行政审批系统里的各种表单设计实现纯HTML的所见即所得功能，整个表单设计既简单又实用，更添加了很多人性化的功能设计，降低了表单设计人员的门槛，使业外人士也能设计出功能强大的流程流转表单。3.    全盘配置的绩效评估：绩效监察系统的评估模块采取了全配置化的设计，并且整个评估过程由服务器独立完成。此设计很大程度上增加了绩效评估模块的可扩展性，并减少了人为干涉的外界因素，使绩效评估更加公平、公正、公开。4.    全面的监察功能：监察功能是绩效监察系统的核心部分。本系统的绩效监察功能在获取行政审批系统数据的前提下，通过ORACLE的及时数据处理技术，在配合终端评价器、数码考勤机、声光报警服务器等硬件设施，可及时获取流程事前、事中、事后的全面数据，不留监察死角完成对流程及时，准确的有效监察。

科学决策: 利用先进的jfreechart技术，完成全面直观的图形化统计，通过线形图、柱状图、饼状图等方式，科学直观的显示行政服务大厅的综合状况。

系统特点

一、    理念先进性《行政审批及绩效监察系统》将审批系统和监察系统有效紧密的结合。审批系统可以帮助审批人员高效便捷完成复杂的审批项目；监察系统则建立在审批系统基础上，从事前、事中、事后多个方面全面监察项目许可审批的各个环节：事前：公众可以通过网站来了解审许可项目的详细情况，或者事先在网上进行咨询预审，直接在家中获得全面、准确的办事要求，免去多次提交资料的麻烦。事中：审批系统可实现将审批申请资料固化在系统流程中，审批人员只需轻点几下鼠标则可完成审批工作；另一方面，监察系统时时对审批环节进行监控，若现超时违规现象，则系统自动向管理人员报警提示，促使管理人员及时发现处理问题。与此同时，监察系统将根据审批人员及所属单位的各个情况给予自动评分，来进行绩效考核。

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