舜天综治中心管理系统

一、系统平台简介：

综治中心管理系统，是中央政法系统在2010年重点建设的信息化建设工程，同类型的中心或部门也在全国各地纷纷建立起来。综治维稳中心的建设目标就是整合各个职能部门的行政力量，为民办事，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护社会稳定。《综治信访维稳中心管理系统》是综治信访维稳中心专用的管理信息系统。

《综治信访维稳中心管理系统》紧紧围绕综治信访维稳工作特点，以·NET为开发平台，实现了Internet/Intranet环境下对群众信访及矛盾等受理事项登记、流转处理、时限监督管理、查询、统计分析和实时发布的目的。系统进一步健全完善“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流程，有效促进中心作用的发挥。系统所有基本台账信息按照各省综治委规定的镇（街）综治信访维稳工作中心基本台账标准实现。同时，系统提供强大的工作流程设置功能，通过简单的设置即可使得系统业务符合以综治信访维稳中心为平台的“扇形”工作模式。

各省称呼不同，总结为综治中心管理系统、综治信访维稳系统、综治维稳系统、大综治系统、大调解系统、矛盾调解管理系统等等。都是通过“综治信访维稳中心管理系统”的建设，综治信访维稳中心的各个成员单位可以对辖区内各区、街道、社区等办事处的综治维稳工作进行全方位的监控。并且可以通过信息系统及时的发现工作中需要处理的问题，并通过网络平台进行上报、下达、统一协调。增强各单位部门之间的密切配合性，使得综治信访维稳工作流程更加顺畅，方式更加便捷，工作更加高效。简化和规范工作流程的同时，有效提升工作效率和执政水平，真正实现一个窗口服务群众，一个平台办理手续，一个领导跟进负责，一个机制监督落实。

二、平台建设特点

1、本系统目的是通过互联网专门通道，将市、区县、镇、村四级有关单位进行信息联网，通过系统实现信息互享；

2、实现手机客户端移动办公，对各类事件进行定位、上报、地图标注、对各类工作进行短信及时提醒。

3、通过网络平台进行上传下达，协调统一，增强部门之间的配合协作；配合各级领导及时发现问题、处理问题，更快的解决问题；

4、平台将实现软件和硬件结合的办公系统平台，通过综治信访维稳中心这个平台，形成化解矛盾和维护稳定的工作。

5、系统可以提供群众自己反映问题的途径，协助政府各职能部门及时做好源头治理、落实前端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件。逐步实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创新社会管理，创造平安和谐的社会环境。

三、系统架构

硬件层：由PDA/IPAD、通讯链路、网络基础设备等构成；

支持层：由柔性工作流、数据交换平台、数据报表系统、无线通讯、权限管理、接口管理和地理信息系统等构成，主要提供后台基础性功能支持；

数据层：包括人、地、物、组织、单位、业务、网格、地理编码等数据库；

应用层：功能主要包括地图功能（GPS卫星定位，GIS电子地图等）；表单功能（数据采集，综合查询，图表生成等）；多媒体（功能录音、拍照、摄像及播放等）及系统的所有功能模块。

表示层：应用于移动采集上报等相关业务环节。

四、平台工作流程

社区基层工作人员工作中通过移动通讯终端设备进行日常信息采集，或者社区居民到社区服务中心现场提出事件请求，由社区工作人员通过移动终端或者社区平台受理事件，同时将事件上报到信息指挥调度中心，调度中心审核通过并根据事件类型进行分流交办到相关部门处理；相关部门处理完事件后通过处理终端反馈给事件受理人，并将事件结案。信息调度指挥中心将事件及处理过程、处理结果上报给总控平台，总控平台记录存贮，并对事件的处理过程进行监督管理，对相关单位、相关人员做绩效考核。

五、主要功能模块

综治中心管理系统主要包括数据报送、我的任务、中心受理、实有人口、重点人员、统计分析、处置群体性事件、矛盾纠纷排查、排查整治、新闻公告、文件管理、综合办公管理、中心风采、联席会议、工作日志等几个子系统。

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